近年来，国家政策层面上有对养老机构数量与养老床位数的“增长计划”，各地各类养老机构也如雨后春笋一般地建立起来。但与看似“利好”的行业前景相比，关于养老机构的负面报道却也不绝于耳：“70岁护工过失杀害89岁老人，背后反映了中国老人的真实困境”（八点健闻，2021）；“福利院护工连续掌掴痴呆老人，警方已介入调查”（澎湃新闻，2020）；“高龄老人遭护工掌掴：3.5小时打57次，护工虐老引深思”（中国日报网，2018）等。在这些报道中，民办养老机构无一不处于道德洼地。

为了更好地保护老年人的权益，我们需要改革和完善养老服务制度。特别是加强监管，深入贯彻落实党中央、国务院关于加快转变政府职能，深化“放管服”改革的部署要求，积极推进养老机构“双随机、一公开”监管工作，通过随机抽取检查对象，随机选派执法人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，进一步规范监管行为，提高监管效能，加强综合监管的法治化、规范化、常态化。

民政部门对养老机构的监督管理主要包括（1）许可审批；（2）监督检查；（3）信息报告；（4）纠正整改；（5）培训指导等几个方面。

南京创科基于民政局对养老机构的监管和执法场景，推出敏捷可视化联动指挥系统，围绕民政部门应急处置场景的“人、地、事、物、情、组织”六大要素，通过敏捷可视化联动指挥系统的事件处置、预案调度、人员定位、过程记录、视频指挥、协同会商等能力加强对执法人员和养老机构的远程监管、执法过程的追踪、执法事件的闭环处置。

几个典型的应用场景：

1、远程视频监管：统一接入各养老机构的视频资源，实现养老架构视频资源统管，远程随时监控；

2、现场执法管理：民政局的执法人员会带执法仪或者单兵到养老机构巡查，如果发现有安全风险、违规等情况会通过执法app进行事件上报，在民政局指挥中心可快速对事件现场进行定位，调看现场执法人员的实时取证视频，并可远程对执法人员进行视频指挥、视频执法协助等；

3、应急事件处置：养老机构发生应急事件时，民政局指挥中心可基于应急一张图实现事件发生点的人员调度、视频调度、应急资源调度、应急队伍调度，并实现事前、事发、事中、事后的全闭环管理；

4，协同视频会商：融合民政局现有硬件视频会议、腾讯会议、微信小程序等各种视频会议系统，在跨部门协同执法时，可快速拉取跨平台视频会议，协同部门人员可通过视频会议终端、腾讯会议、微信视频入会，同时把执法现场视频拉入到会议中参会，把远程专家手机微信拉入到会议中视频参会，实现多方协同会商。