应急管理综合应用平台立足于城市公共安全应急管理和救援指挥业务，以“平战结合”为指导思想，为用户提供突发应急事件的预防、值班值守、应急处置、决策指挥、资源保障、日常办公和大数据分析应用的全方位信息化支撑，满足日常状态下的应急管理和事故状态下应急处置的工作需要，提升用户面对突发各种应急事件的快速响应和应对能力

融合通信系统作为应急管理综合应用平台的核心中台模块，所起到的作用系充分整合现有应急通讯手段，构建应急指挥信息化基础支撑体系，破除信息孤岛，提高应急指挥的时效性。在实现各通信系统互联互通的基础上，融合汇聚各类音视频资源（公/专网电话、音视频对讲等）、视频监控系统（固定/移动）、视频会议系统(传统硬件视频会议、云视频会议)等，实现音视频指挥、快速调度、移动通讯，建立高效统一的音视频联动协同平台，打造应急救援的扁平化指挥调度系统，提升突发事件处置能力，确保指挥系统上下联动、横向协同、扁平高效、随遇接入、安全可靠，实现“看得见、叫得到、连得通、能会商、能发布”的总体设计目标。

南京创科在应急指挥/市域治理/智慧城市等项目中，积累了丰富的经验，总结下来，通常有如下几个最常用、也是业主领导最关注、最能为客户带来实际工作效益的要点：

1、应急现场的视频回传的效果

现场应急人员不仅仅只是能够把视频回传到指挥中心，能够双向视频通话就可以，同时需要保证在剧烈跑动过程中视频能够流畅的回传现场高清视频画面，不花屏，不延时，不卡顿，能够适应应急现场复杂环境的视频通信效果。

2、指挥过程中的远程协助能力

在应急指挥/巡查/执法过程中，指挥中心人员仅仅通过视频通话进行交流还不能够达到远程指导的能力，会存在方言、语义理解的差异，以及现场环境吵杂，难以保证通话质量的问题，需要具备远程手势的方式同步进行远程指导、指示，现场人员能够直观的在移动端看到指挥中心关注的区域/方向/点位，根据指示实时调整手持单兵设备视频采集的角度，使得指令传达更准确。

3、协同多方视频会商的简单化

在需要跨部门协同视频会商时，除了需要具备把现场/后端/远端各种视频资源统一接入到会场中参会的能力外，同时在参会人员较多时，在会议中需要具备通过简单的操作即可随时灵活的任选多路视频进行会场画布重置，会场中只显示指定的1路或几路视频在会场画面同步给各参会方，或采用显示主会场画面，其他参会成员轮循显示的方式，满足大并发量视频会议的需求。

4、多种视频会议融合的互通性

通常来说各单位会已建多种视频会议系统，满足不同场景的会议需求，比如硬件视频会议、腾讯等网络视频会议。在需要跨部门协同指挥时，会需要把不同的视频会议系统打通。

异构视频会议的打通，一方面不能改变各部门现有视频会议的使用模式和配置；另一方面，不仅仅是需要实现语音的双向通信，同时也需要实现视频的双向通信，可灵活的给第三方会议系统按需推送视频资源，而不是整个会场的所有画面；并且需要避免因为对接出现画面无限嵌套的问题，影响视频会议的效果。

5、内外网跨网接入的端口安全

在政府应急/市域治理/智慧城市项目中，通常会存在平台部署在内网，移动单兵/监控/无人机等装备通过互联网接入的需求，内外网之间通过防火墙/网闸等网络安全设备进行隔离；而外网终端接入内网平台需要网络安全设备开放相应的端口。

对政府单位来说，开放端口就意味着存在安全隐患，部署过程中也会存在跨部门协调配合的难度，因此要求开放的端口尽可能的少；采用传统模式需要开放几百上千个端口，目前创科针对这种场景，仅需要开放不超过5个端口即可实现外网终端的无缝接入和通信调度，极大的提高了跨网通信的安全性，简化了系统部署对网络的环境要求。

6、上层业务平台集成的极简化

融合通信系统是应急指挥大平台的一个中台模块，承担着为上层业务平台、综合态势感知平台等第三方平台提供通信调度接口的能力。

对于第三方业务平台厂家的研发人员来说，通常对通信调度不是特别专业，在集成融合通信调度能力的时候学习成本高昂，造成整个系统集成的周期较长。

南京创科针对和第三方业务平台的集成对接，极大的简化了调用接口和集成方式，可让业务平台厂家完全不了解通信技术的情况下，3天左右即可快速在业务平台上实现音视频指挥调度的能力。